十九大記者會(huì)聚焦綠色發(fā)展理念：打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 建設(shè)美麗中國(guó)
2017-10-23
央廣網(wǎng)北京10月23日消息（記者鞏盼東 杜靜）十九大新聞中心今天（23日）下午3點(diǎn)舉辦記者招待會(huì)，邀請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，環(huán)境保護(hù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李干杰介紹踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國(guó)有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
百姓點(diǎn)贊環(huán)保督察 切實(shí)解決身邊問(wèn)題
隨著第四批中央環(huán)保督察組進(jìn)駐完畢，兩年多的時(shí)間中央環(huán)保督察組完成了31個(gè)?。▍^(qū)、市）的全覆蓋，問(wèn)責(zé)了上萬(wàn)人。督察有何效果？如何在機(jī)制上形成長(zhǎng)期、有效的震懾？
李干杰表示，歷時(shí)兩年的中央環(huán)保督察得到了各個(gè)方面的一致認(rèn)可，百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問(wèn)題。環(huán)保督察大幅提升了各方面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展的意識(shí)，切實(shí)解決了一大批群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效促進(jìn)了地方環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明機(jī)制的健全和完善。
“不會(huì)有任何疑問(wèn)，后續(xù)我們一定會(huì)把它堅(jiān)持下去。”針對(duì)環(huán)保督察后續(xù)會(huì)不會(huì)繼續(xù)搞下去，有些企業(yè)污染環(huán)境的問(wèn)題會(huì)不會(huì)死灰復(fù)燃的問(wèn)題，李干杰表示，作為牽頭的環(huán)境保護(hù)部，正在抓緊對(duì)首輪前四批進(jìn)行充分總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制和配套措施，為后續(xù)開(kāi)展第二輪做好準(zhǔn)備，將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題準(zhǔn)備組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專(zhuān)項(xiàng)督察。
楊偉民補(bǔ)充道，“對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為一定要堅(jiān)決制止，嚴(yán)懲、重罰。我相信通過(guò)這樣一些制度性的安排，長(zhǎng)效機(jī)制是一定會(huì)建立的，會(huì)形成不敢、不想破壞生態(tài)環(huán)境的社會(huì)氛圍。”
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相得益彰
“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是正相關(guān)的。”李干杰在記者會(huì)上說(shuō)。
“大家可以看到，這兩年我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭是非常好的，各項(xiàng)指標(biāo)，包括GDP也好、財(cái)政也好、外貿(mào)也好都非常喜人。”李干杰介紹，十八大以來(lái)，尤其是近兩年以來(lái)，無(wú)論是開(kāi)展的中央環(huán)保督察，還是目前正在一些重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展的環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，環(huán)境保護(hù)并沒(méi)有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在具體實(shí)施的過(guò)程中，一方面，對(duì)一些違法違規(guī)、污染環(huán)境的企業(yè)零容忍，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；另一方面，按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則，一廠一策，具體問(wèn)題具體分析。
“所謂不分青紅皂白、不分好壞的‘一刀切’，是我們堅(jiān)決反對(duì)的。”李干杰表示。
市場(chǎng)機(jī)制的建立是下一步生態(tài)文明體制改革重點(diǎn)
黨的十八大以來(lái)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的38次會(huì)議當(dāng)中，其中20次討論了和生態(tài)文明體制改革相關(guān)的議題。2015年，黨中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)制定了《生態(tài)文明體制改革總體方案》。總體方案確定的2015-2017年要完成的79項(xiàng)改革任務(wù)中，73項(xiàng)已經(jīng)全部完成，6項(xiàng)基本完成。
在記者會(huì)上，楊偉民同時(shí)指出，生態(tài)文明體制改革帶有很大的探索性，很多改革的舉措在國(guó)際上也沒(méi)有先例可言，找不到可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
“這幾年我們?cè)谡谋O(jiān)管方面全面加強(qiáng)，但相對(duì)而言，市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮的不夠，或者說(shuō)激勵(lì)機(jī)制還有待進(jìn)一步建立。比如說(shuō)怎么樣少排污能得到利益，這個(gè)機(jī)制的建立還是需要下功夫的，是下一步改革的重點(diǎn)。”楊偉民表示，將按照十九大部署加快生態(tài)文明體制改革，按照問(wèn)題導(dǎo)向，加快改革落地，盡快補(bǔ)上制度的短板和漏洞。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
在記者會(huì)上，李干杰表示，將采取一系列的措施強(qiáng)化工作，確保到2020年，污染防治尤其是大氣污染防治這項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)能取得明顯成效。
李干杰介紹，大氣十條實(shí)施四年以來(lái)成效顯著，“全國(guó)338個(gè)地級(jí)城市，2016年相比2013年P(guān)M10下降了15.5%；三大區(qū)PM2.5的平均濃度，2016年相比2013年分別下降了33%、31.3%和31.9%，京津冀是33%，長(zhǎng)三角是31.3%，珠三角是31.9%；通過(guò)四年的努力，優(yōu)良天數(shù)的比例從60.5%增加到74.2%，增加了13.7個(gè)百分點(diǎn)，重污染天數(shù)的比例從8.6%下降到3%，下降了5.6個(gè)百分點(diǎn)。”
李干杰指出，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同10個(gè)部門(mén)、6個(gè)省市，制定出臺(tái)了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，此外還配套制定了6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案。